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金華試點排污權有償使用和交易
m.zbqtch.cn 化學鍍鎳--合航集團 2013-01-22 13:40
深圳表面處理網：“環境容量是稀缺資源，今后排污權指標也會越來越稀缺，只有稀缺才會懂得珍惜。企業如不認真治理污染，只有花重金購買排污權指標，甚至有可能因承受不起而停業。”在昨天的市排污權有償使用和交易試點新聞通報會上，市環保局局長丁政一席話說得在座的數十家企業代表頻頻點頭。
上月28日，寧能熱電花費240多萬元購買了新增排污權指標,成為市區首家有償使用排污權的企業。1月18日，市區首批22家企業的初始排污權指標在市環保局門戶網站上公示，接下來還將分期分批對有排污許可證、有排污總量控制要求的企業排污權指標進行公示和有償使用。這標志著企業排污正在逐漸告別免費午餐時代。
“過去企業排污是否達標，都是以污染物濃度來考核，對排多排少缺乏限制。”在市排污權儲備交易中心負責人胡生康看來，排污權有償使用將使環境管理實現從末端治理向前端防治和總量控制轉變，倒逼企業加強污染物治理，減少污染排放。
排污權有償使用大勢所趨
“推行排污權交易制度，事實上提高了重污染建設項目的環境準入門檻。”在環保部門看來，客觀上可以限制“兩高一資”和產能過剩行業新上項目。另一方面，排污要花錢，企業自然要算算經濟賬，主動實行清潔生產和綠色制造，這樣既能減少排污成本，又能將富余的排污權指標出讓獲得利益，一舉兩得。
企業對排污權有償使用和交易其實并不陌生。2007年12月江蘇就在全國率先開展排污權有償使用和交易試點。2008年9月，天津市被批準試點。隨后，湖南、湖北、山西、重慶、內蒙、河南、河北、陜西等省份也相繼開展了排污權交易試點。
2009年3月我省被批準試點，截至2012年9月底，11個地市60個縣(市、區)開展排污權有償使用和交易試點。全省累計開展排污權有償使用6533筆10.91億元;排污權交易1811筆3.59億元，而且有206家排污單位通過排污權抵押，獲得銀行貸款25.7億元。嘉興市作為我省首批列入全國排污權交易試點市，探索排污權抵押、租賃和總量執法制度，截至2012年9月底累計交易額達8.91億元。同時，桐鄉市、紹興縣創新總量監管手段，推出“刷卡排污”制度。
蘭溪是我市首批排污權交易試點縣(市)。自2007年8月以來，該市以加強排污許可證管理為抓手，推進排污權有償使用，綜合利用工商年檢、出口檢驗、行業特種許可驗證等手段，督促企業辦理排污許可證。截至2012年底，共有664家企業開展了排污權交易，繳納排污權交易費961.3萬元，核定排污權交易化學需氧量指標1305.47噸，二氧化硫指標5622.96噸，電鍍、蓄電池廢水13.57萬噸。義烏也于2012年開始推行,現已有9家企業開展了排污權有償使用。
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